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地方城市两会布局2020:提升城市能级,优先保障民生

2020-01-13 12:00www.cx11.net_诚信在线手机版下载编辑:诚信在线人气:


  2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,开年以来,在最近各个城市举行的两会、市委全会以及其他重要会议上,在多个重点领域都有大动作。

  随着我国经济步入新常态,中心城市的引领作用日益突出。提升城市能级,做大做强中心城市平台,加快转型升级,成为各地聚焦的重点。

  同时,经济下行压力叠加大规模减税降费,2020年地方财政收入继续呈现低速增长态势,而刚性支出压力不减,过紧日子成为今年不少地方工作报告的关键词,政府一般性支出、非刚性支出大幅压减,事关老百姓生活的民生支出则重点保障。

  多地瞄准提升城市能级  

  1月7日上午,南通市第十五届人民代表大会第四次会议开幕,南通市代市长王晖向大会作政府工作报告:2019年,南通预计地区生产总值9400亿元、增长6.5%以上。

  展望2020年,报告明确指出,今年是南通经济总量突破万亿的关键一年。南通要乘着长三角区域一体化发展等国家战略东风,全方位融入苏南,全方位对接上海,建设长江经济带战略支点和上海大都市北翼门户城市,确保经济总量过万亿。

  “面对过万亿,我们准备好了没有?”在此前1月3日举行的南通市委十二届十次全会上,南通市委书记徐惠民向全场干部抛出问题,“跻身‘GDP万亿俱乐部’是更高城市经济能级的象征,必须科学应对外部趋紧环境,坚决顶住经济下行压力,咬定目标、守住底线,能快则快、做大总量。总量过万亿,并不代表质量上台阶。必须更加自觉地把新发展理念作为指挥棒、红绿灯,推动基础设施、公共服务、营商环境、精神面貌等与万亿级城市相匹配。

  与南通相似,烟台、泉州、东莞等经济大市也纷纷提出要提升城市能级。

  1月3日,烟台市举行市轨道交通集团有限公司揭牌仪式,随后烟台市委书记张术平主持召开全市轨道交通建设专题会提出,要推动烟台早日进入城市轨道交通时代。

  张术平表示,烟台作为山东新旧动能转换综合试验区“三核”之一,完善城市功能、提升城市能级,建设轨道交通势在必行;解决群众反映强烈的交通拥堵和出行不便问题,强化中心城区互联互通,治本之策在于建设轨道交通;在当前经济下行压力加大的形势下,扩投资、抗下行、稳增长,轨道交通建设是有力抓手。

  1月9日上午,东莞市委十四届十次全会召开。会议提出,深入推进城市品质提升工程,加快建设高品质现代化都市。城市品质提升将从重点突破转入全面完善和整体提升的常态化阶段。

  厦门大学经济学系副教授丁长发对第一财经分析,泉州、烟台、南通等制造业大市,此前传统的发展模式达到了瓶颈,因此通过提升城市能级,做大做强中心城区,把市域的基础设施搞上去,尽可能地完善当地的公共产品,一定程度上可以完善发展环境,有利于吸引人才、技术等要素集聚,进而推动转型升级。

  以泉州为例,丁长发认为,目前泉州产业转型升级还有很大的提升空间,尤其是产业的高科技化方面还有很多短板。这其中,人才是最大的短板。产业转型升级需要人才,但泉州在人才的吸引力、引进方面还是不够。需要通过提升城市能级,才能进一步吸引人才。

  实际上,不仅是这些制造业大市,包括武汉南京等强省会,诚信在线,也在积极提升城市能级,增强自身集聚资源和辐射带动周边地区的能力。

  今年武汉市政府工作报告提出,未来,武汉将抓住“推动长江经济带发展、促进中部地区崛起”等战略机遇、乘势而上,提升城市能级和核心竞争力,加快建设现代化、国际化、生态化大武汉,加速迈向国家中心城市和新一线城市。

  1月9日上午,南京市十六届人大三次会议开幕。南京市代市长韩立明向大会作工作报告表示,国家推动区域经济布局优化,提出“增强中心城市和城市群综合承载和资源优化配置能力”,将为多重国家战略叠加的南京打开发展新空间。

  发挥中心城市、城市群带动作用

  此间的一大背景是,发挥各地比较优势,尤其是提高发挥中心城市、都市圈、城市群的带动引领作用,是当前我国区域经济发展的新要求。

  广东体改研究会副会长彭澎对第一财经记者分析,中心城市是政治、经济、文化、医疗、交通等各个领域的中心,各种高端要素都集中在中心城市。当前,经济进入转型升级新阶段,中心城市的作用更加突出。高端制造业、重大新兴产业、大企业一般都出现在中心大城市,这些大企业对上下游产业链、就业、人口集聚的带动作用是很强的。

(来源:www.cx11.net)

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