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预警有力,风险尚存——从日本应对台风“海贝思”情况盘点防灾得失

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  预警有力,风险尚存——从日本应对台风“海贝思”情况盘点防灾得失

  新华社东京10月18日电 新闻分析:预警有力,风险尚存——从日本应对台风“海贝思”情况盘点防灾得失

  新华社记者华义

  强台风“海贝思”近日重创日本多地,据日本媒体报道已有78人死亡,15人失踪,64条河流决堤,本州岛超过2.3万公顷区域遭受洪涝灾害。从日本应对这次台风的情况中,可以看到一些防灾的宝贵经验和防灾体系中的一些薄弱环节。  

  充分预报唤起防灾意识

  “海贝思”12日晚至13日横扫日本本州岛中东部地区。在台风到来前一两天,日本媒体就开始密集报道此次台风可能造成的危害,呼吁民众做好应对,尽早采取避难措施,前往中小学体育馆等较为安全的避难场所,不要因为居住地此前没有发生过水灾而大意。

  从12日起,日本广播协会电视台几乎全天候报道台风动态,不断发布日本气象厅最新公布的台风行进路线和降雨量预报信息等。人们手机上也能收到紧急警报,如提示某地河流泛滥,提醒居住在特定地点的居民通过电视等渠道确认信息,诚信在线,及时采取适当的防灾行动。

  在台风到来前一天,www.cx11.net ,东京不少超市的食品货架几乎被抢购一空,电池、固定窗户用的胶带等物品也出现热销。可以看出东京居民有备无患的防灾意识已经被充分调动。

  此次人们严阵以待,被认为是吸取了2018年西日本暴雨的教训。那次暴雨灾害中共有200多人死亡,是自20世纪80年代长崎水灾以来日本最严重的暴雨灾害。当时很多人由于根据以往经验没有及时转移到安全场所避难,被决堤洪水淹死,这反映出让人们根据预警信息自主避难的机制还有一些弊端。从那之后,日本民众的避难意识大大增强,地方机构也在推动和帮助当地居民避难中发挥了更多主动作用。

  尽管如此,“海贝思”造成78人死亡,位于日本东北地区的宫城县和福岛县共有44人死亡。这显示出部分地区特别是农村地区的防灾依然存在弱点,尤其是老年人避难方面还存在难题。

  东京地区经受住考验

  “海贝思”虽导致全日本近百人死亡或者失踪,但东京地区的防灾应对可圈可点,此次灾害中东京死亡人数只有一人,周边的千叶县、埼玉县也都只有一两人。

  东京地区水系极为复杂,有荒川、江户川等多条河流从东京湾入海,河流两侧居民区密集,而且海拔较低,一旦河流决堤,将造成重大灾难。此次台风到来前,就有日本非主流媒体打出“预测东京死亡8000人”的惊悚标题。这种预测是基于东京地区发生大洪水的极端情况。而此次东京的死亡人数只有一人,可以说东京及其周边的防洪系统经受住了考验。

  位于东京北面埼玉县的“首都圈外围排水系统”又被称为“地下神殿”,这一排水系统始建于1992年,完工于2006年,耗资约2300亿日元(约21.2亿美元)。它全长6.3公里,位于地下约50米深处。其工作机制是在附近的中川、仓松川等河流水位上升时,将水调至这一地下储水设施,然后通过大型水泵排放到河道宽阔的江户川中。

  在“海贝思”袭来时,“首都圈外围排水系统”再次满负荷运转,大大减轻了东京地区一些河流下游的负担。据日本媒体报道,从12日到15日通过这个系统排出的水量达到1200万吨。据估计,该系统从完工到2017年10月的约十年间,减少水灾损失效果超过1000亿日元。

  不过,尽管“地下神殿”在分泄洪方面发挥了重要作用,东京发生大洪水的风险依然如高悬的达摩克利斯之剑。随着全球极端异常天气事件的增多,未来东京地区的都市防洪系统可能还将面临更严酷的考验。

  多处河流决堤暴露问题

  虽然此次东京地区的防洪系统经受住了考验,台风和随之而来的暴雨依然导致日本全国多达64条河流111处决堤,这暴露出日本一些地方在应对水患方面存在软肋。除了人员伤亡外,此次灾害造成的财产损失也难以估计,停靠在长野新干线车辆中心的120节新干线列车车厢就浸泡在决堤洪水中。

  有日本水利专家指出,“超出预想的水量和河流的形状”都是导致一些河流决堤的原因。首先,台风“海贝思”带来历史性的降雨量,有的地方24小时降雨量达到约1000毫米,有些地方一两天的降雨量相当于正常全年降雨量的30%以上。

  第二,日本山地较多,河流众多,水系复杂,而且不少河流的河道宽窄不一,遇到特大暴雨时水位容易迅速上涨,引发泛滥和决堤。

(来源:www.cx11.net)

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