[中国产经新闻报]青岛违规高尔夫项目缘何叫而不停？
接近完工的高尔夫球场。本报记者 马鸿飞摄
在国土部门要求拆除之后，山东青岛经济技术开发区内一个占地1000余亩的高尔夫球场依旧开张。对于此类尴尬的情况，该区国土资源局执法监察大队官员对记者表示，该高尔夫球场纯粹是企业个人行为，我们碍于没有强制执法手段，对一些违法案件也无能为力。这似乎验证了“叫而不停”的原因。
本报记者 郑言成 马鸿飞报道
山东青岛市经济技术开发区内一个占地1000余亩的在建高尔夫球场2008年被相关部门叫停，然而这个项目不但没有按照国土部门要求依法拆除，反而继续建设，在去年5月份正式开门纳客，至今安然运营。
去年4月份，应当地村民举报，《中国产经新闻》记者前往青岛市经济技术开发区采访该违规项目。村民所反映的这处违规高尔夫球场就位于开发区管委会办公大楼后方二三百米处的一座小山丘下。当地村民称这里为烟崮墩山。
这个位于烟崮墩山半山坡上的高尔夫球场是一个十八洞七十二杆高尔夫球场，投资方是青岛俊景旅游开发公司。记者现场看到，球场几近完工，工人正在维护人工草坪，一台挖掘机正在山林间轰鸣作业，似乎仍在开辟山路。记者观察到，在刚刚开辟的山路两旁，有一些胳膊粗的松树、柏树倒在路旁。知情人告诉记者，整个球场都是这样通过开山毁林开辟出来的。
通过走访当地村民，记者了解到，这家高尔夫球场不止占了烟崮墩一座山，还占了周边的几座山。在山上记者碰到一位姓徐的大爷，他告诉记者，高尔夫球场共占了4座山头，分别是烟崮墩山、双顶山、南凤凰蛋和北凤凰蛋，占地大概1000多亩。占了周边5个村的土地，但主要是濠北头、井冈山和丁家河村3个村的地。地是租用的，每亩租金一年200元，租期50年。
对于记者反映的违规高尔夫项目，开发区工委宣传部新闻处的马志广处长给记者出示了一份《关于青岛开发区烟崮墩山委托管护山林建设旅游生态公园有关情况的说明》，其内容表明，青岛俊景旅游开发公司于2007年底私下与开发区下属8个社区签订《山林委托管护协议》，于2008年4月18日开始施工建设旅游生态公园。2008年6月6日，区国土局接到省国土资源厅执法局电话通知，方知群众举报俊景公司并非建设生态公园，而是非法建设高尔夫球场。
随后，区国土局协助市国土局多次向俊景公司下达《责令停止违法行为通知书》，要求该公司撤出一切施工人员和施工设备，停止占用林地和耕地的违法行为，保持原样。
对此，青岛经济技术开发区国土资源局执法监察大队一负责人在接受记者采访时表示，俊景公司无论是开始建设生态公园，还是修建高尔夫球场，并没有向政府部门打过任何报告或申请，纯粹是企业个人行为。作为执法部门他们也碍于没有强制执法手段，对于一些违法案件有时也无能为力。
时隔八九个月后的2010年1月15日，记者再次来到青岛市经济技术开发区了解该违规高尔夫项目处理进展情况。
记者驱车沿源江路向东穿越嵩山隧道东口，这里有一条通往球场的小路，记者徒步沿小路上山。未行多远，记者在一所小房子旁就被两三个穿迷彩服的保安拦下。记者佯装要替老板办理会员卡来球场实地查看一下，这些人员才让记者站在球场边上观望。
保安指着球场西侧的一栋别墅告诉记者，要了解详细情况的话他建议记者去那里找俊景公司负责业务的人员，他们不太了解情况。在交谈中，保安还告诉记者，球场于去年五一就开业了，现在生意不算太好，星期六、星期天人会多些。
在一年多前就被国土部门下达处罚决定书，要求停工并要申请法院强制拆除的违规项目竟然建成并正式营业。那么，国土部门是如何申请法院强制执行的呢？
当天下午，记者再次来到开发区国土资源局执法监察大队并见到了李之皓副大队长。他告诉记者，去年本报记者向山东省国土资源厅举报后，省厅和青岛市国土资源局专门来人，省厅明确提出要求，要追究当事人责任，开发区政府要有动作。
李副队长还告诉记者，2008年12月份，市国土局对俊景旅游公司下达处罚决定书后，3个月内并没有提出行政复议或向法院提起诉讼。2009年5月13日后国土局已向区人民法院申请强制执行。目前法院尚未执行。至于什么原因他也不清楚。
随后，记者又来到青岛市国土资源局了解情况，该局政策法规处一王姓工作人员接待记者，他告诉记者，这个案子关键还在开发区政府，政府不配合这事不好操作。
1月19日，这位姓王的工作人员给记者打来电话，称相关办案的支队已作研究，但考虑到此案是省厅交办案件，他们必须给领导汇报后才能接受记者采访，但局领导陪着市领导出差了目前尚无法请示，随后定下意见再与记者取得联系。然而，两个月过去了，记者并未接到青岛市国土资源局的任何回应。
本报将继续对此进行追踪报道。
来源：2010年03月18日《中国产经新闻报》第C04版
